晨报记者钟晖报道 根据出租汽车运价油价联动机制的设计方案，出租车运价原则上一年调整一次，但明年出租车起步价是否会涨价，将根据油价水平通过油价运价计算公式予以确定，目前暂时还没有涨价的方案。这是上海城市交通管理局党委副书记韩强昨天与网民交流时透露的信息。他还透露，本市正在研究推行公共交通普惠制，进一步降低市民出行成本。

　　有网民反映，在上班高峰时段，市民打车很难，而且有很多出租车明明显示是“空车”，看到市民招手却不停下来，拒载现象明显。韩强回答说，高峰时段受道路拥挤和市民用车需求的急剧增长，市民感觉打车难。出租车显示“空车”标志，但招手不停，有部分原因是乘客通过电调要车或驾驶员需要交接班。市民在打车时可根据以下几种情况可认定为驾驶员“拒载”：市民扬招停车后不载客的；在路边待租时拒绝载客的；在营业站点不服从调派的；营业途中无正当理由中断服务的。

　　韩强还透露，公交换乘优惠明年将覆盖全市所有线路。目前轨交1号线与3、4号线在上海火车站尚不能实施费区换乘，有关换乘方案正在研究。此外，市政府对公交企业承担70岁以上老年人免费乘车的补贴资金年前到位，客伤事故保险方案目前正在研究。